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匠心造精品良法促善治

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2019-07-12 03:13:55

据悉,临夏州以“到2020年劳务收入突破100亿元”为奋斗目标,抓培训、拓基地、创品牌、促增收,以提升技能培训的精准度和劳务输转的稳定性为抓手,全面推动劳务产业迅猛发展。2018年临夏州人社系统开展精准扶贫劳动力培训3.36万人,完成全年培训任务的117%,其中培训建档立卡贫困劳动力2.14万人,完成全年计划培训的131%;全州共输转城乡劳动力50.87万人,同比增长1.09%,其中输转建档立卡贫困劳动力6.35万人。同时,在第六届中国民生发展论坛暨第十二届国际公益慈善论坛上,临夏州的劳务产业作为“三个百亿”产业之一,荣获“民生示范工程”奖。

(四)党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;

他指出,美国政府做出这样的决策,与经贸规则不合,与经济原则相悖。

坚持党的领导把牢政治方向

我市在立法工作中,坚持开门立法、民主立法,确保每部法规都充分凝聚共识、反映人民意愿,得到人民拥护。

海外网1月23日电据台湾“东森新闻云”报道,台湾知名作家林清玄过世,终年65岁。(海外网 魏雪巍)

何渝煦委员:随着“健康中国”被列入国家战略,我们面临着如何为人民群众提供更好的健康预防保健服务与医疗服务的问题。在当前医疗卫生机构改革中,我认为应该根据西医、中医以及西医院、中医院的各自特点和优势,不断总结和调整,找出合适的医改方案,不能搞“一刀切”。这样既可以发挥西医在重大疾病、急性病等方面的优势,又能充分发挥中医药在治未病、养生、康复以及疾病治疗中的作用,让医疗卫生事业更好更全面地保障民生。

"沉下身"问计于民。在立法工作中,坚持问需问计于民,注重把维护和保障公民、法人的合法权益作为制度设计的根本,每次对法规草案的审议均邀请10余名基层人大代表和群众发表意见。在梵净山保护立法过程中,针对群众意见较多的旅游管理问题,通过10余次深入景区经营企业、主管部门、村组(社区)征求意见,了解真实情况,规定了景区主管部门的职责和景区经营企业应当履行的义务。为充分吸纳民意,增强法规的民主性,已出台的两部实体性法规分别向社会各方面征求意见30余次,收到意见和建议1000余条(处),有200余条(处)意见建议被直接或者间接融入到法规文本中;召开了2次立法协商会,征求政协委员对法规草案的意见和建议,共收集立法协商意见150条(处),其中被直接或间接采纳的意见达60多条(处)。

短视频迅速崛起,满足了青少年的娱乐、自我表达、社交等需求,成为了青少年的重要娱乐方式,且深深浸润到青少年的日常生活中。但娱乐化、碎片化、沉浸化也带来了不少问题,对短视频平台、监管方、家长等都带来了新的挑战。如何降低短视频的负面作用,发挥短视频在青少年教育、娱乐方面的正向作用?为此,我们特别策划了“短视频与青少年成长”系列评论,关注这一话题,敬请关注。

自主起草精雕细琢。面对艰巨的立法任务,我们坚持以培养立法队伍、保证立法质量为出发点,敢于担当,主动作为,以常委会法工委为主体组建起草组,其他专委会配合,分别从市直相关单位抽调人员到市人大机关集中办公,牵头开展法规的调研、起草、论证等工作,保证了起草出来的法规既兼顾职能部门的业务工作之需,又防止部门利益化倾向,使法规既立足于长远,又解决现存的实际问题。法规起草前,为精准了解情况,在立法调研上狠下功夫,仅锦江流域保护立法起草组就进行了16轮次综合调研和18次专题调研,梵净山保护立法先后20多次深入实地调研、召开了120多次群众院坝会,真正做到了情况清底数明。法规文本在起草和审议中,结合调研和审议情况,按照精益求精的原则认真推敲、反复修改,锦江流域和梵净山保护两部法规草案起草组分别集中讨论修改60次以上,做到了字斟句酌、逻辑严密。

搏击长空心向党、飞行万里不迷航。近年来空军警巡东海、战巡南海、前出西太、绕岛巡航,飞了过去没有飞过的航线,到了过去没有到过的区域,提升了海上方向实战能力,推进了作战指挥能力建设。走在中国特色强军之路上的中国空军,在维护新时代空天安全中书写新的答卷。

西安市检察院指控,2015年起,河南男子师某伙同其妻子使用生产的鸡精原材料充填、包装成假冒的注册商标“太太乐”牌鸡精、“穆堂香”牌土鸡鸡精以及 “百信”牌鸡精,对外销售牟利。而包装产品所用的外包装箱,是从姚某处购买的,包装袋是从冯某处购买的。在明知师某没有代生产资质及授权委托的情况下,姚某、冯某为其制作生产外包装。

我市行使地方立法权后,按照质量为先、体现特色的立法思路,坚持人大主导立法,大力推行精细化立法,保证了法规既有特色又有质量。

美国已故作家戈尔·瓦德尔曾撰写《美国作为国家安全国家的历史》一书,对美国作为这种“国家安全国家”的本质进行了深刻揭露。瓦德尔认为,美国的权力机构控制在“军事-工业-安全复合体”手中;美国永远需要敌人,而且永远按照自己价值及需要寻找和定义敌人;美国精英总是按照自己对制造敌人的利益及政治需要,全力向美国民众炮制和灌输“什么是美国敌人”的话语逻辑。这套“美国敌人”的话语和逻辑系统常常不顾事实、扭曲真相。这种永远“需要敌人”和“打击敌人”的国家安全体制运行的结果,就是“总能让美国武装到牙齿”。

从严把握务求管用。坚持以问题为导向,按照"立得住、行得通、真管用"的立法技术要求,精心设计法规内容,从严明确法律责任,确保所制定的法规能够切实解决实际问题。比如,在锦江保护的立法过程中,针对中心城区能否建设水源热泵问题,多方面征求有关专家、利益相对人和群众的意见,经反复权衡利弊关系,为保护好锦江水生态环境,作出了"禁止在锦江流域中心城区范围内抽取河流地表水用于水源热泵系统,已建成的水源热泵系统取排水设施限期拆除"的规定。同时,针对锦江流域河流沿岸规划建设无序、工业污染、畜禽规模养殖污染、矿山污染、废旧物回收场污染等突出环境问题,创设了具有"铜仁特色"的禁止条款。可以说,制定的法规既细化了上位法,又严于上位法,是"长着牙齿"的地方法规。

代表委员们手中的那份政府工作报告,用一条条鲜明的表述,一个个具体的数字,述说着过去一年里一个个重大成就,展示着新的一年里一个个高质量发展的崭新目标,传递着信心决心,汇聚着奋进的力量。特别是报告中两次提到海南自贸试验区建设,更是让海南的代表委员为之振奋。

卫生部长索姆塞表示,中国是中非最重要的医疗卫生合作伙伴,此次中方向中非基层民众发放药品和食品并启动全国抗疟运动,是以实际行动真心实意帮助中非人民消除疟疾、提高健康水平,深深触动中非人民的心灵。中非卫生部将合理分配和使用中方援助药品,推动全国抗疟运动开展。

探索创新体现特色。在地方立法实践中,牢固树立创新意识,在"特"字上做文章。比如《铜仁市锦江流域保护条例》立法,为解决好操作、真管用的问题,创制性地设置了河岸保护区,即锦江流域重点保护区河段两岸外侧各400米、一般保护区河段外侧各200米的区域确定为河岸保护区。在梵净山保护立法过程中,鉴于梵净山世界自然遗产范围内涉及自然保护区、风景名胜区和遗产缓冲区,为了便于统筹管理和避免出现多重管理或者无人管理的情况,在总结现有管理与保护经验的基础上,根据实际保护需要,创制性地对梵净山实行分区保护,将梵净山世界自然遗产保护范围划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区,并根据相关上位法规定,设置了具体的限制性和禁止性规定,突显了梵净山保护条例的特色。

在测绘过程中,龙泉市始终坚持高标准严要求,委托省测绘大队入村入户进行更加全面准确地测绘。截至去年年底,已在19个乡镇(街道)355个行政村开展农房测绘共计55562宗,完成29716户的内业调查成果数据整理及农房测绘报告。同时,对29716多户农户进行了分户建档,逐户进行户情分析,按照直接确权、少批多建、未批先建等分类标准,进行分类统计汇总。

重大问题先请示。认真贯彻落实党中央和省委加强立法工作的决策部署,建立并认真执行立法工作向市委请示报告制度。在《铜仁市锦江流域保护条例》和《铜仁市梵净山保护条例》制定中,涉及全局的重大事项和广泛的利益调整问题,及时向市委请示汇报,在法规草案提交市人大常委会第一次审议和第三次审议通过前,常委会党组均就立法中有关问题及时向市委请示报告,坚决贯彻市委意图,使法规更加体现党委的主张、符合人民意愿。

坚持精细立法彰显地方特色

"请进来"把脉问诊。为解决地方立法特别是法规起草过程中遇到的困难和问题,我市采取"请进来"的方式,借助外来专家立法智慧解疑释惑,破解立法难题。在梵净山保护立法中,先后邀请全国人大环资委法案室、省人大常委会法工委、长沙市人大和苏州市人大有关立法专家到梵净山实地调研指导,为条例草案把脉问诊开良方,有效解决了我市在地方立法经验不足、思维局限等问题,弥补了短板。与此同时,着力用好市内人才智力资源,建立了立法咨询专家库,咨询专家参与立法调研、论证等活动达200余人次,立法专家的智囊作用得到充分发挥。

连维良表示,总的来看,今年春运客运供需的总量矛盾进一步缓解,客流将呈现“前紧后松”的特点,群众出行方式日益多元化,高峰时段部分铁路线路较为紧张,高速公路部分区段通行压力较大,部分地区货运需求旺盛,人民群众对出行品质有更高期待,春运工作依然面临较大的压力。

自2015年10月行使地方立法权以来,市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导和省人大常委会的精心指导下,紧紧围绕全市改革发展大局和人民群众关心的热点问题,以立良法为己任,探索立法新思路,创新立法新机制,大力发扬工匠精神,开展精细化立法。已报请省人大常委会批准了《铜仁市锦江流域保护条例》和《铜仁市梵净山保护条例》两部法规,有力推动法治铜仁建设。

人民网北京2月18日电 据国家市场监督管理总局官方微博消息,针对媒体报道水饺等猪肉制品检出非洲猪瘟病毒核酸阳性问题,市场监管总局、农业农村部已要求企业立即追溯猪肉原料来源并对猪肉制品进行了处置。两部门已派出联合督查组调查核实相关情况,要求猪肉制品生产企业进一步加强对猪肉原料的管控,落实检验检疫票证查验规定,完善非洲猪瘟检测和复核制度,防止染疫猪肉原料进入食品加工环节。市场监管总局、农业农村部等部门要求各地全面落实防控责任,强化防控措施,规范信息报告和发布,对不按要求履行防控责任的企业,一旦发现将严厉查处。

争取支持强保障。我们主动争取市委的重视和支持,建立地方立法机构,成立了市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会,配强专门立法人员,立法队伍不断壮大。市财政每年预算安排80万元立法专项经费,保证了立法工作的经费需要。高度重视立法能力建设,每年在国内政法类高校举办2期全市立法干部培训班,有力提升了队伍素质。

坚持党的领导是做好地方立法工作的基本前提和根本保证。我们始终把党的领导贯穿立法工作的全过程,切实把牢立法工作的正确政治方向。

春节假期全国公路网运行呈现这样几个特征:一是交通流量持续上升,小客车公路出行需求持续旺盛。小型客车跨省回乡和返程出行流量较大,大中城市周边游玩以及中短途出行也以公路交通出行方式为主,景区周边小客车交通量持续高位运行。二是天气状况整体良好,节日后期降雪天气对路网运行影响不大。春节前期,全国大部分地区天气晴好。春节后期,部分区域降雪天气,造成部分高速公路局部路段道路封闭,经当地交通部门全力除雪保通,未造成大量人员、车辆滞留情况,路网运行整体平稳。三是除夕初一交通量逐日上升,节日后五日高位运行,未出现返程路网集中高峰,出行时间和路线安排更加理性。四是车流量大和拥堵路段较为集中且持续呈现常态化,短时大交通流量未对路网运行造成较大影响。春节期间主要车流量大和拥堵路段仍主要集中在京津冀、长三角、珠三角和成渝地区高速公路局部路段以及热点景区周边路段,上述地区呈现常态化、短时周期性车流量大特征,未对临近路网造成较大影响,未发生大范围严重拥堵情况。

坚持开门纳谏用心汇集民意

围绕大局编规划。充分发挥立法对改革发展的引领和推动作用,主动把立法工作放到全市工作大局中思考和谋划,编制了《铜仁市人大常委会2017—2021年立法规划》,并报请市委审定同意。在五年立法规划中,我们紧扣立法权限,收集到了53件立法项目,按照“急用先立”的原则进行比对筛选,通过反复调研、座谈、论证,将党委最关注、群众最关心、发展最急需的项目纳入立法规划,确定铜仁市梵净山保护、集中式饮用水水源地保护等8个项目列入五年立法规划。特别是针对梵净山保护,我们提前谋划,顺势而为,在梵净山成功列入世界自然遗产仅两个月时间,就报请省人大常委会批准了《铜仁市梵净山保护条例》,为守住世界级宝贵资源提供了法治保障。

草莓是溧水“五莓(梅)”之一,种植面积约万亩,年产万吨,为提升溧水草莓品牌形象,当地完善品牌培育机制,形成了“‘无想田园’区域公用品牌 ‘溧水草莓’产业品牌 ‘傅家边’‘天使美莓’企业品牌共同发展”的品牌培育模式,获得市场认可。

新华社阿联酋艾因1月6日电(记者树文 苏小坡)携半个主场之利,世界排名比对手低68位的约旦队以1:0给了卫冕冠军澳大利亚队当头一棒。这也是本届亚洲杯爆出的第一个大冷门。

"走出去"借智借力。加强在立法工作中的上下联动,每部地方性法规立法工作中遇到的困惑和难题都向省人大常委会法工委请示汇报、寻求指导。省人大常委会相关领导对我市立法工作十分关心,省人大法制委、法工委对我市立法工作中的请示事项都及时给予答复,还组织相关专家召开会议进行指导,及时批准我市报请的法规。同时,为充分借鉴外地立法工作的先进经验,我们组织起草组赴福建、广西、湖北等地学习取经,组织人员到国内知名政法类高校和相关科研机构考察走访,增长了见识,开拓了视野,启发了思路。

盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。法律法规的生命力和权威在于实施。我市高度重视地方性法规的贯彻实施,去年《铜仁市锦江流域保护条例》实施前,市委把条例宣传贯彻工作纳入对各相关区县和部门年度绩效目标考核内容,并召开了高规格的条例宣传贯彻大会,市委主要领导出席会议并提出要求,为条例实施提供了坚强保障。市人大常委会着力加大条例贯彻实施,今年在《铜仁市锦江流域保护条例》实施一周年之际,通过明察与暗访相结合的方式,对条例进行了执法检查,对发现的问题实行"开单督办",保证法规刚性实施,"法律巡视"的利剑作用得到充分发挥。

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